今年11月,中央生态环境专员公署“走看”(以下全称督察组)到湖北省荆门市沉降专员公署前,当地政府指出,他们凭借一纸“排查已完成”报告就可以糊弄过督察组的检查。于是,宁可威胁长江水质,也要违规上新项目,导致周边地下水、地表水被相当严重污染。无独有偶,山西省吕梁市文水县也试图用这种办法来掩饰4000吨微克废水直排磁窑河,大量高浓度废水长年存于渗坑,引起群众强烈不满的事实。

然而,最后,两地为难排查问题哪个也未能脱逃。5月夜间,督察组在公开发表通报这两起案件的同时,拒绝涉案地方政府对案件中不存在渎职失责问题依纪依法查处做到。

纸上排查长江水质不受威胁汉江是长江湖北段的仅次于支流,荆门市就坐落于在它的沿岸,依赖这一优势,荆门市沦为湖北省磷化工产业的主要聚集地之一。2017年4月,第一轮中央环保专员公署向湖北省对系统专员公署意见时曾认为,磷化工无序发展减轻长江总磷污染。同时,一些磷化工企业生产废水偷排、微克废气,磷石膏渣场和尾矿库防洪、防渗设施不完备等环境问题十分引人注目。

为此,湖北省及荆门市皆明确提出了排查方案,其中,湖北省公开发表的排查方案明确提出强化长江干流以及主要支流、最重要湖库的污染综合预防,对总磷污染问题也有明确的整改措施；同时,排查方案不准新的上钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、尿素、磷铵等生产能力不足行业和轻污染产业项目。2017年12月,荆门市请示称之为,磷化工污染整治涉及任务皆已完成排查。然而,文字排查最后躲藏不过督察组的现场检查。

督察组实地调查找到,2017年以来,荆门市党委、政府未曾研究部署过磷化工企业污染整治工作,以磷化工企业主要集中于在辖的钟祥市为由,将排查责任必要滑动至县级政府后就不管了。今年9月在获知“走看”将入驻湖北省的消息后,才以荆门市工业经济领导小组名义印发《荆门市磷化行业专项整治工作方案》。据督察组讲解,第一轮中央环保专员公署已对湖北省违规备案的两个磷化工项目涉及责任人展开了追责处置,但荆门市依然不吸取教训,坚决排查方案中的不准拒绝,在未展开生产能力移位的情况下,违规审核湖北世龙化工公司10万吨/年工业磷酸铵和湖北鄂中生态工程公司10万吨/年工业级磷酸一铵项目。

钟祥市发改局和环保局分别为这两个违规项目授予了投资项目备案证,国家发改委了环境影响评价报告。目前,这两个项目皆已完成建设前期打算工作。

一方面违法审核,另一方面,荆门市对磷石膏渣场排查为难应付,污染防治措施长年不做到。“荆门市14个渣场有11个有所不同程度地不存在防渗、截洪和防扬骑侍郎设施不完备等问题。”督察组认为,针对荆门市鄂中生态工程股份有限公司总部磷石膏渣场污染问题,2016年钟祥市环保局就对其发布命令限期排查通知书,但以后此次“走看”时仍未完成排查,环境污染十分相当严重,现场触目惊心。“走看”还找到,京襄化工磷石膏渣场防渗防漏措施不完备,渗滤液和磷石膏必要转入下游农田；其中,2017年、2018年,科海化工渣场周边地下水监测总磷浓度是对照井背景值的400多倍；辰澳科技邻接池塘水体PH值为3.66,呈强酸性,总磷浓度高达172mg/L。

督察组认为,从各类环境监测数据看,荆门市磷石膏渣场周边地下水和地表坑塘总磷广泛微克,氟化物和氨氮也有所不同程度不存在微克情况,而这些渣场皆产于在汉江荆门段及其主要支流浰河沿岸,对汉江水质安全性导致有利影响。渗坑现6万方污水与屠宰废水以抗日英雄刘胡英的名字命名的吕梁市文水县刘胡兰镇,挤满了众多畜禽养殖和屠宰企业。

2017年,第一轮中央环保专员公署对系统专员公署意见时就明确提出了刘胡兰镇每天大约5680吨废水直排磁窑河的问题。为此,山西省发布的排查方案明确提出,2017年底前,竣工日处置能力8000吨的污水处理工程,构建工业聚集区生活、屠宰等生活生产废水仅有搜集仅有处置。2018年9月,山西省对外公开发表的中央环保专员公署问题排查实施情况表明,文水县刘胡兰镇工业聚集区污水处理厂已投放试运营。

今年11月12日至20日,督察组到吕梁市沉降专员公署找到,事实与山西省公开发表的情况进出极大,一是污水处理厂工程从2015年10月推迟至今并未竣工；二是刘胡兰镇目前每天仍有将近4000吨微克废水直排磁窑河,大约6万立方米生活污水与屠宰废水长年存于渗坑,系由典型的为难排查。刘胡兰镇工业聚集区污水处理厂的污泥处理设施并未与污水处理厂实时建设,造成污泥处理设施“先天缺陷”。更加令人无法拒绝接受的是,对于工程施工方明确提出的水质微克、污泥处理地点没确认等问题,文水县政府一直未予对此。

督察组说道,污水处理厂自试运营以来产生的污泥必要填不存在厂区周边,并未采取任何防水措施,对周边环境和磁窑河水环境安全性导致严重威胁。督察组在沉降时还找到,由于污水处理能力严重不足,刘胡兰镇刘胡兰村、保贤村和大象村等村庄生活污水和养殖、屠宰废水除排出磁窑河外,还有一部分必要排出附近的渗坑,现存储大约6万立方米污水,现场水体黝黑,臭味扑鼻。监测数据表明,COD和NH3-N浓度分别高达2100mg/L和67mg/L。

两地渎职失责官员将被追责对于荆门市的问题,督察组认为,荆门市党委、政府及涉及部门将排查责任“一下了之、一推了之”,对专员公署排查销号未尽严加,不存在不作为、快作为问题；钟祥市党委、政府对前进专员公署排查等候从容、为难应付,以后2018年7月之后才确实启动磷化工企业专项整治,造成排查工程进度相当严重迟缓,环境污染十分引人注目；荆门市发改、环保等违规审核磷铵项目,不存在内乱作为问题。对于刘胡兰镇的问题,督察组指出,吕梁市及文水县对中央环保专员公署对系统问题排查为难应付,由于不作为、快作为,造成群众反映反感的刘胡兰镇工业聚集区废水直排问题长年得到有效地解决问题。

督察组在将问题分别交予两地政府的同时,拒绝两地政府对牵涉到的官员渎职失责问题依纪依法查处做到。

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